两年前建设部颁布《商品住宅装修一次到位实施细则》，竭力推广精装修住宅。两年时间过去了，北京的精装修住宅不断没有能够全面推广开，反而成为消费者协会公布的投诉焦点。 翻开房地产广告，以精装修为卖点的项目正变得越来越多。自从两年前建设部颁布《商品住宅装修一次到位实施细则》（以下简称《细则》）后，家装企业和消费者就对此抱了很大的希望。家装企业希望借此机会将到处泛滥的马路装修队一举挤出市场，消费者则希望能免除买房后自己装修的麻烦。 迄今两年过去了，当初的希望，变成今天的现实了吗？ 精装修的尴尬现状 来自北京市消费者协会的数据显示，目前在房地产投诉中，精装修投诉已超过30，成为继物业管理后的第一大房地产投诉热点。围绕精装修的种种纠纷，现在成为开发商和消费者最头痛的事。北京CBD名盘新城国际有关人士告诉《楼王》，交房时的纠纷，大部分都发生在精装修上面，比例可达交房户数的20左右。而据《楼王》了解，由于新城国际主要是外销，精装修质量还属于比较好的。如果是普通楼盘，质量如何就可想而知了。 据了解，目前的精装修投诉，主要集中在施工质量和材料环节。而这两个方面，又恰恰是管理最难到位的。某装修公司的专家告诉《楼王》，京城装修市场的混乱是非常令人吃惊的。首先是施工垫资普遍存在和招投标极不规范。由于装修公司在与开发商的谈判中筹码不多，施工垫资几乎无法避免，与建筑垫资一样成了装修公司的一大心病。很多时候，专业公司宁可不做精装修工程，也不愿垫资。北京知名装修公司东易日盛就明确表示，现在公司已经不做精装修。另一家装修公司三鸣博雅也说，为了抵制垫资，公司放弃了很多到手的精装修工程。 精装修工程的招投标也极不规范。马路装修队肆意压价，使得正规的装修公司很难与之竞争，不得不退出这个市场。他们活得比我们滋润多了。某装修公司的老总无奈地说。而马路装修队的肆虐，直接导致了装修质量的下滑和纠纷的增加，形成了恶性循环，造成了今天精装修投诉多的尴尬局面。 开发商也有为难处 消费者不满意，开发商也头疼。有开发商对《楼王》表示，目前精装修的确问题很多，但并非开发商有意为之，主要是工程质量和进度太难控制，而消费者又往往提出各种各样的要求，使企业无端增加了很多管理成本。尤其是目前盛行的菜单式装修，很容易使工程进度失控，而仅仅提供样板间，又难以满足顾客的个性化需求。操作精装修，开发商也是左右为难。 新城国际的开发商万置公司对《楼王》表示，工程质量与消费者的个性化需求其实是一对矛盾的共同体。要满足顾客的个性化需求，工程管理水平就会大打折扣，就很容易产生质量问题；而要保证工程质量和进度，就必须按照统一的标准来做，但这样消费者的个性化需求又不能满足了。 对于现在市场上常见的样板间和菜单式两种精装修模式，新城国际还是选择了更保守也更稳妥的样板间，而且一种户型只提供一种样板间。也就是说，顾客完全没有选择的余地。买这儿的房子，就必须接受这样的装修。 那消费者的个性化需求怎么办？面对这个疑问，万置公司的张经理表示，只能尽量说服顾客，别无他法。好在新城国际的业主自住的不多，70以上都是买来投资。只要装修符合一般人的口味，业主多数也都认了。少数不肯接受的，就只能拆了装修自行重装。 而多数开发商都选择了较为灵活的办法。在开盘预售的时候，就向顾客提供样板间、菜单式装修和毛坯房等多项选择。不过在这种情况下，开发商如何做好工程管理就是个问题了。由于对精装修质量没底，不少业主最后选择了退掉精装修。 对于开发商与消费者难以互信的问题，置业专家舒可心建议，可以将购房合同一分为二，一份买房，一份买装修，这样便于界定责任，发生纠纷也更容易处理。但由于其中的利益关系非常复杂，加上《细则》将开发商列为精装修的第一责任人，这种做法现在市场上尚不多见。 初衷与现实的反差 当初力推精装修，建设部恐怕没有料到今天这样的局面。2002年建设部颁布《细则》，在全国范围内推广精装修，甚至一度打算禁止毛坯房销售，出发点是引进国际经验，使国内装修市场尽快与国际接轨。却不料水土不服，使原本就乱的装修市场更加混乱了。 首先在精装修的理解上就存在偏差。其实国外并不完全禁止毛坯房销售，只在香港等部分地区才有类似的规定。在发达国家，广泛存在的其实是粗装修。笔者一位移居加拿大的朋友介绍说，在加拿大，新房有两种，一种是开发商的现房，有简单的装修；还有一种是提供几种装修方案，由客户进行选择，相当于我们的菜单式装修。但这些都是粗装修。人们在买房之后，还可以自己再进行一次精装修。 其次在精装修的操作方式上，目前的现状与主管部门的期望也有不小的差距。根据《细则》，精装修的发展方向是坚持住宅产业现代化的技术路线，积极推行住宅装修工业化生产，提高现场装配化程度，减少手工作业，开发和推广新技术，使之成为工业化住宅建筑体系的重要组成部分。用住宅产业商会秘书长张雪舟的话说，是产业化
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